乡村振兴看三秦｜陕西13条措施发展壮大新型农村集体经济

【乡村振兴陕西网】摘录：为巩固和完善农村基本经营制度，加快发展壮大新型农村集体经济，陕西省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》（以下简称《措施》），包括13个方面的具体措施。

《措施》指出，要坚持市场导向，深化农村集体产权制度改革，畅通农村资源要素流动，立足关中、陕北、陕南区位条件和资源禀赋，因地制宜、因村施策，加快发展壮大新型农村集体经济，力争到2023年底，全省农村集体经济“空壳村”基本清除；到2025年，农村集体经济“薄弱村”占比降至30%以下，逐步建立组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配份额化、产权流转顺畅化的农村集体经济运行新机制。

《措施》要求，加强农村集体经济组织建设，规范运行管理。理顺组织关系，坚持党对农村集体经济组织的领导。落实集体经济组织民主决策、民主管理、民主监督机制。开展农村集体经济组织与村委会“政经分离”试点。深化农村集体产权制度改革，开展集体资产股权质押贷款、退出、继承试点。规范集体收益分配制度。加强集体资产财务监督管理。

《措施》要求，创新发展方式，激活发展动能。加大政策支持力度，赋予农村集体经济组织平等独立的市场主体地位。引导推动联合发展，支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜自主开展合作经营，支持乡镇集体经济组织发挥统筹作用推动抱团联合发展。鼓励引导农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体。拓展多元发展路径，鼓励支持农村集体经济组织盘活土地资源，升级改造集体固定资产，投资建设工商业项目，投资建设农业生产经营设施，鼓励支持农村集体经济组织发展物业经济、股权经济和服务经济。

深化农村土地制度改革，积极稳妥推进村庄规划编制，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，支持农村集体经济组织依法依规申请集体所有的不动产确权登记颁证。强化人才支持，建立集体经济奖励激励机制，鼓励有条件的农村集体经济组织探索建立职业经理人制度。激活农村资源要素，加快培育农村产权流转交易市场及评估机构，打造乡村振兴投融资综合服务平台。加大金融投入力度，探索开展农村集体经济组织信用等级评价，加快开发集体经济组织信贷产品，加快建立农村集体经济发展信用担保机制。

此外，《措施》在加强组织领导、加强典型推广、加强评估反馈方面提出了具体要求。

乡村振兴看三秦·三秦传真

陕西今年

记者近日从陕西省乡村振兴局获悉，陕西省进一步加大财政衔接资金支持力度，今年已累计向国家和省级乡村振兴重点帮扶县投入中央和省级衔接资金49亿元，占下达到县资金总量的48.07%。

陕西省共有国家乡村振兴重点帮扶县11个、省级乡村振兴重点帮扶县15个。今年以来，陕西省召开全省有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县视频会，持续落实《关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见》中明确的16个方面支持政策，不断强化对国家和省级乡村振兴重点帮扶县倾斜支持。同时，陕西省组织制定国家乡村振兴重点帮扶县省级和县级实施方案，明确指标体系、阶段任务和责任，将任务细化到镇村、到年度、到项目。

为进一步强化帮扶支持，陕西省印发《关于进一步做好省内区域对口帮扶工作的通知》，组织省内20个经济强区（开发区）对口帮扶11个国家乡村振兴重点帮扶县。陕西省坚持“抓两头、带中间”，统筹考虑基础设施、公共服务、群众收入等因素，确定一批乡村振兴重点帮扶镇、重点帮扶村，给予针对性倾斜支持；协同推进实施乡村振兴“十百千”示范工程，培育选树行业性、区域性示范点，充分发挥以点促面作用。

陕西四县上榜国家乡村振兴示范县创建名单

近日，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单的通知》（以下简称《通知》），公布了2022年国家乡村振兴示范县创建名单，全国共100个单位入选，陕西省平利县、合阳县、陇县、洛川县名列其中。

《通知》指出，开展乡村振兴示范创建是2022年中央一号文件作出的部署，是全面推进乡村振兴的重要抓手。各省级农业农村部门、乡村振兴局要建立健全协同推进机制，加强协作，形成合力。示范县创建单位党委、政府要承担主体责任，细化创建方案，实化创建措施，强化责任落实，确保各项创建任务落地见效。

陕西三地拟入选2022年“四好农村路”全国示范县

日前，交通运输部对2022年“四好农村路”全国示范县创建单位进行公示。其中，陕西3区县拟入选，包括西安市周至县，宝鸡市扶风县，榆林市榆阳区。

“四好农村路”全国示范县创建工作由交通运输部联合财政部、农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局组织开展创建，原则上每两年开展一次。通过开展示范创建，充分调动各地积极性，有力推动“四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略提供有力的服务保障。

陕西8县上榜“康养旅游百强县入围名单”

近日，由中国文化和旅游产业研究院、亚太国际休闲文化北京中心和《旅游休闲》杂志社共同推出的“深呼吸健康旅游发展指数”及“康养旅游百强县入围名单”在2022第七届美丽中国·深呼吸小城旅游文化节上发布。

其中，陕西省8县入选“康养旅游百强县入围名单”，分别是：商洛市商南县、柞水县、镇安县、洛南县，汉中市留坝县、佛坪县，安康市宁陕县，宝鸡市凤县。

综合农业农村部官网、陕西日报