陕西省太白县：“十条举措”赋能乡村振兴

【乡村振兴陕西网】摘录：今年以来，陕西省太白县将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，制定出台“十条举措”，以夯责任、强堡垒、育头雁、聚人才、重激励、强保障为抓手，将陕西省党建工作成果转化为助推乡村振兴的强大力量，切实以组织振兴全面推进乡村振兴。

“强基固本”压实主体责任。太白县充分发挥县委“一线指挥部”作用，建强乡镇党委龙头、筑牢村级组织堡垒，党委抓、书记抓、班子成员抓、有关部门抓的工作格局逐步形成；将抓党建促乡村振兴工作落实成效纳入年度目标责任考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。

“淬火工程”培优头雁队伍。太白县分批分期举办科级领导干部及村“两委”班子成员等示范培训班8期2000余人；探索建立与选拔培养、目标管理、考核评价、激励保障和监督约束等相配套的“1+N”村干部职业化管理制度，实行县级考核、动态调整和县级备案管理，全面推进村干部岗位专职化、管理规范化、保障制度化、成长持续化。

“示范创建”带动全域提升。太白县立足打造国家全域旅游示范县发展实际，确立了争创陕西全省乡村振兴示范县目标，全面开展乡村振兴示范创建三年攻坚行动，把所有村划分为示范村、重点村、推进村3类，逐村制定方案、重点倾力打造，持续深化逐村观摩、整镇推进、整县提升工作，年内召开市级现场观摩会3次、县级观摩会8次。

“村企结对”共促产业发展。持续实施“村企结对”行动，精心挑选48家社会组织深入各村参与脱贫攻坚工作，组织15家非公企业与12个集体经济示范村、8个集体经济薄弱村开展“结对帮扶”，通过“一村一策”协同式服务，切实发挥企业在项目、资金、信息、技术等方面优势，帮助结对村不断增强自身“造血”功能。

“第一书记”优化振兴团队。高标准做好乡村振兴第一书记和工作队选派管理工作，选派优秀新招录公务员和事业人员“一线淬炼”，促使第一书记和驻村工作队在建强筑牢基层组织、推动落实扶持政策、组织实施产业项目、整合优化村级资源、激发群众内生动力、提升村级治理水平等方面继续发挥好“尖兵”作用。

“安心行动”激发人才活力。太白县认真落实鼓励引导人才向基层一线流动工作意见，注重选派优秀年轻干部进乡镇班子锻炼历练，提拔重用35岁以下干部19人，精心选拔“五类人员”8人，实现班子中有2年以上农村工作经验和具有乡村振兴专业知识的全覆盖；完善基层干部调配机制，从县域外回调优秀机关事业单位干部5名；连续5年为乡镇招录公务员、事业单位人员123名。

“筑巢引凤”加速能人集聚。健全基层人才“引、育、用、留”政策体系，扎实做好“百名专家人才下基层”帮扶活动，加大本土新型农民和农村实用人才挖掘和培育力度，开展“科技助农大讲堂”，探索“园区（龙头企业）+专业合作社+人才”培育模式，先后培养认定农村实用人才552名，培育“土专家”“田秀才”等“乡土精英”30余名，汇聚起乡村振兴的人才力量。

“挂钩机制”壮大集体经济。太白县全面推行村级集体经济收益与村干部、村级集体经济组织负责人报酬待遇挂钩机制，对集体经济年纯收入5万元以上的村，每年从村集体经济收益中拿出10%-15%的资金对参与村干部按照贡献大小进行奖励，极大激发村干部带动群众增收的积极性和主动性。如今，村集体经济收益5万元以上村已超过60%，8个村已率先实现分红，全县村集体经济收益累计510.8万元。

“社保套餐”解决后顾之忧。建立完善村干部报酬待遇长效增长机制，逐步提高村干部基本报酬及离任补贴，人均增幅较之前上升32%；探索制定村干部缴纳城乡居民养老保险享受补贴办法，对全县在职村干部缴纳养老保险进行“按档补贴”，统一组织村常设干部进行健康检查，让广大村干部“干有所为、病有所医、退有所安、老有所养”。

“考核奖惩”激励担当作为。探索制定乡村振兴工作考核办法，加大在全县目标责任考核中的分值，考核结果与镇和部门、包抓县级领导的考核结果挂钩，对考核优秀的镇，年终专项奖励3万元；每年由县委组织部牵头对全县村级党组织抓党建促集体经济、促乡村振兴工作情况进行考核排名，按照15%的比例确定优秀村级党组织，并分别对村级党组织和党组织书记给予5000元和3000元的资金奖励。