勇当乡村振兴先锋 ——宁强县探索农村党员分类管理调查

“开‘伞’不开‘伞’，最多半小时！”12月5日一大早，郭显露就在他的香菇大棚里忙着摘香菇。此时正是冬菇出菇旺季，他要赶在香菇的“伞”打开前就摘下来，这样的香菇价钱卖得更高。郭显露家住宁强县舒家坝镇宝珠观村，是村里的致富带头人。今年4月，他被评为致富先锋。

“当上致富先锋，党员职责更清晰了，任务也更明确了，我带领大家致富的劲头也更足了。”郭显露说。在他的带动下，村里陆续有20多户农户发展食用菌种植，走上致富路。

为更好地调动农村党员干事积极性，同时培养乡村后备人才，宁强县细化农村党员职责，探索推出农村党员分类管理制度。该县从8529名农村党员中评选出宣传、致富、治理、创业四类先锋共7387人，他们明岗亮责，发挥各自优势特长，带领广大群众共同描绘乡村振兴的新图景

精准分类 搭建干事舞台

杨尚林靠做苗木生意成为高寨子街道肖家坝村的致富能手，带动了周围群众来他的苗圃基地务工增收。4年前，杨尚林入了党。可他一度很困惑：党员不是荣誉，而是责任。可如何担负责任呢？

2018年，宁强县开始在全县试点“党员先锋一帮一”，号召农村党员跟困难群众结对帮扶。肖家坝村就是试点村之一。杨尚林第一时间报名，申请跟邻居张天全“结对子”。

张天全是残疾人，没法干重活儿，村里把他家列为贫困户。杨尚林就把张天全领到自己的苗圃基地务工，负责锄草、施肥、防虫，活儿轻，每天70元工资。张天全的妻子到村里的手套厂上班，一天能挣100多元。两口子的日子逐渐有了起色。

“‘结对子’后，任务清楚了，身上有了实实在在的责任。我要对得起党员这个身份。”杨尚林说。

不只是杨尚林和张天全这一对，试点在很多农村党员那里都反响很好。宁强县委组织部副部长车明春寻思着：“看来还是要发挥每个党员的优势特长，细化角色任务，真正把干事热情激发出来。”

先谋划，再摸底。到今年，宁强县把“党员先锋一帮一”正式升级为农村党员分类管理制度。通过党员自愿申报和党组织集体研究评定，宁强县从8529名农村党员中评选出宣传、致富、治理、创业四类先锋7387人。

12月2日，在汉源街道二道河村草坝场的养蜂基地，记者见到了蔡贵军，曾经的贫困群众已成为管理着300多箱中蜂的大户。他不仅入了党，还自愿申请当宣传先锋。

“我靠养中蜂脱了贫，国家的产业政策和扶贫政策我都很熟悉，又爱跟人打交道，周围老百姓有啥不清楚的都会来问我。”蔡贵军说，“当了宣传先锋后，我更加努力地学习政策，用土话把政策讲给村里人听，自己也很有成就感。”

明岗亮责 服务一方群众

王如荣是巴山镇石坝子村的“大能人”，养殖生猪已有10多年。目前，他的养殖企业存栏生猪1500多头，年产值上千万元。自当上了创业先锋，王如荣不只忙自己的生意，对周边群众的养猪情况也特别上心。

“我有12年党龄了，自从县上把‘创业先锋’的门牌挂到我家，我的使命感和责任感更强了。我要把自己的特长发挥出来，把养猪经验和技术传给大家，让更多老百姓一起受益。”王如荣说。

“如荣把猪崽免费发给我们，又供饲料又指导技术，育肥了还保底收购，我们可省了不少心。”村里的贫困群众罗梅说。

王如荣介绍，企业设计了贫困户“零风险”代养、一般农户标准化养殖两种模式，让老百姓养猪少一些顾虑。按这两种模式，目前已累计培育了300多户生猪养殖户。

宁强县农村党员分类管理制度实施以来，已累计有1700余名宣传先锋、1000余名治理先锋为群众宣讲政策及法律知识3000余场次，500余名致富先锋、200余名创业先锋组织开展农村产业实用技术等培训300余场次。

农村党员先锋们除了在日常工作中发挥优势外，在急难险重任务中更是冲锋在前。

退休前，张永安是高寨子街道罗村坝村的村干部。如今，他发挥余热，根据自己熟悉农村工作和擅长做民事调解的优势，自愿担任村上的治理先锋。

“今年在修县城至勉县的一段过境公路时，治理先锋就成为施工方和公路沿线群众之间的纽带。我们配合村干部跟双方沟通公路排水、接电线、砌花池等各种细节问题。这既保障了施工进度，也增加了沿线群众的满意度。”张永安深有感触地说。

据统计，在贫困村重点项目推进中，1000余名治理先锋坚守工作一线，帮助协调解决项目建设中的困难和问题500余个。

严管实考 选准后备人才

宣传先锋张明在6月份的考评中，被打了“一颗星”，他至今想起来还有些脸红。“当时总觉得自己忙，要顾地里的庄稼，有时就不能按时参会，农户家里也去得少。”12月2日，在高寨子街道罗村坝村委会院子里，张明回忆说，“村上的公示栏贴出来后，看到别的党员都能两头兼顾，我就羞愧得很，觉得没当好表率。”

张明是种地的一把好手，又自学过农学专业，在作物栽培方面有不少经验。自那次评议之后，他就腾出时间走村入户，帮助农户解决种植方面的问题。一个月后，张明的考评就从“一颗星”变成了“两颗星”，现在一直稳定在“三颗星”。

除了对农村党员定期考评、划定等次外，宁强县还借此契机挖掘优秀党员，培养村级后备人才。

谢贵兰自考评以来一直是“三颗星”，她已被列为村上的后备人才。她之前是舒家坝镇宝珠观村的村医，多年来给村里人看病，口碑很好。担当治理先锋后，她协助村上做群众工作，起到了很好的效果。

“村级后备力量不足是推进乡村振兴的一个瓶颈，优秀人才往往留不住，土生土长的又难有渠道发现。”舒家坝镇党委书记沈辉说，“实行农村党员分类管理制度后，大家有了施展和表现的舞台，那些热爱农村、有实际工作能力的人才也能脱颖而出。”

宁强县委组织部部长李妮介绍，县上已将发挥作用好、表现突出的491名党员列入后备力量进行重点培养，并探索跨村、跨镇（街道）交流使用；对30余名工作思路不清、联系群众不深入、工作任务完成较慢的党员给予批评，帮助限期整改提升。“通过制度设计，农村党员先锋模范作用得到有效发挥，推进乡村振兴也有了重要的人才支撑。”她说。