子洲县：“四突出四提升”助推乡村振兴提质增效

近年来，子洲县牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以“四突出四提升”推动乡村振兴提质增效。

突出“上下联动” 提升巩固衔接“战斗力”。健全完善县级负总责、乡镇抓推进、村级抓落实的“134”工作体系，“1”即围绕“一收入两不愁三保障和饮水安全”总体目标，守住底线任务。“3”即压实县乡村三级抓巩固衔接责任，推动工作落实。县级设巩固衔接领导小组，组长由县委书记、县长共同担任，县级包联乡镇领导担任副组长；纵向上，成立13个乡镇巩固衔接工作战队，乡镇党委书记担任总队长，乡镇长担任副队长，成员由乡镇干部、村党组织书记、驻村干部、帮扶单位、包带企业组成；横向上，成立13个巩固衔接工作专班，县级分管领导担任组长，牵头单位主要负责同志担任副组长，成员由相关行业单位主要负责同志组成。“4”即健全定期调度、工作例会、比武考评、监督问责四项机制，强化跟踪问效。

突出“党建引领” 提升乡村治理“新效能”。坚持把“党建+乡村治理”作为一项系统工程整体谋划，进一步健全完善“一核多元”，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。通过建立“乡镇党委+村两委+网格”的三级网格化管理机制，实现党的组织全方位嵌入基层治理网格，形成信息格中采、服务格中办、要素格中管、防范格中宣、矛盾格中解、风险格中控的基层治理格局。有序推进新时代文明实践中心、所、站三级架构建设，创评星级农户，稳步改善乡风文明，为乡村振兴蓄势赋能。

突出“人才建设” 提升基层综合“服务力”。积极拓展就业岗位。聚焦解决就业，先后开展高层次紧缺急需人才、教师、医生等招聘，及时梳理临子洲籍学生信息及有意愿来蒲就业学生信息，结合学生意愿和我县发展所需，在专业设置上进行倾斜，以提高招聘对口程度。近年来共招聘乡村振兴一线工作人员62名。积极拓宽引才渠道。聚焦县校合作，建立在外学子信息库，精准定位子洲籍在外校友资源，聘请其为子洲人才政策“宣传大使”，在陕西师范大学、西安邮电大学、西北农林科技大学等高校建立“人才政策直通车”。实施“引企入教”改革，通过企业与高校院所联合办学开课、设立实践基地、定向培养人才、定制高端人才班等方式，为产业发展提供人才。积极盘活人才存量。聚焦教育培训，围绕带头人队伍履职能力提升，采取“走出去+请进来”方式，对乡镇领导班子成员、“两委”干部、高层次紧缺急需引进人才开展全覆盖培训。开展技能人才、农业产业人才、农业科技人才、公共服务人才、乡村教师、乡村医生等各类人才专项培训，实现乡村教师、村医等重点人才培训全覆盖。

突出“产业发展” 提升集体经济“新引擎”。坚持把发展集体经济作为乡村振兴的重要抓手，强化顶层设计，着力在培育特色产业、优化产业结构、创新经营方式等方面下功夫，拓宽村级发展路径，不断发展壮大村级集体经济产业。聚焦村级集体经济发展“小弱散”现状，着力破除村域壁垒，统筹整合人才、资金、资产、项目、市场等项目发展必需“五要素”，精准推动要素集聚，组建产业联盟，推动村村联合共同发展。通过村自查、乡调查、县核查的方式，全面起底全县产业带头人、集体资金、闲置校舍厂房、土地资源、龙头企业等情况，逐村分析发展优势、建立要素台账，由村村、村企自主组合或县乡协调组合结成联盟，通过技术联用、市场联拓、资源联享、人才联培等系列措施，助推“五要素”适配共享、组建联盟。